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中联农全链物流园温室大棚内有商超入驻

开工两年多，河北保定中联农全链物流园地盘流转风云还在赓续。

中联农全链物流园别号中联农海外农居品物流园，位于河北保定莲池区焦庄镇青堡村，面目对外声称总投资10.6亿元，打造农业三产交融示范工程，贪图布局为“四区一基地”，即农居品栽种加工区、农居品批发来往区、生存品仓储物流区、副食物结合加工销售区、小番茄栽种基地。

该园区是通过流转式样占用青堡村集体地盘，计算占地1060亩。不外，制肘地盘流转难，自2022年8月开工树立于今，本色圈占地盘面积不及预期的一半。

8月上旬，中国房地产报记者在中联农全链物流园捕快发现，园区一端的配套用房树立死灰复燃，而在另一端，青堡村部分村民也在加大对承包地盘的护理力度，试图刺眼被强行施工占用。据了解，参与护理地盘的村民遍及不应承地盘流转，在他们看来，这次流转地盘征战疑似变味走样，应尽快规复地盘原灵验途。现在全村仍未订立流转条约村民为57户。

此前，曾拒签地盘流转条约村民多达80户，波及承包地盘225亩。自2023年9月始，这些村民在中联农全链物流园南侧野外间，临时搭建集装箱护理房，轮替值班，昼夜防守。

园区投资方中联农（保定）海外农居品物流有限公司（以下简称“中联农保定公司”）主要负责东说念主则向记者示意，当初聘请将面目落地青堡村，得到村里反馈是各方面都莫得问题，并还是两委班子会、党员大会、村民代表大会征询通过。但到了实施阶段，出现了村民舒心不激昂时势，变成部分地盘流转鼓动堕入僵局，村民损失，企业也损失。“这也障碍影响到部分被流转地盘，在支付了两年房钱后，却仍弗成使用。”这位负责东说念主向记者坦言。

要领现在，中联农全链物流园地盘制约发展的瓶颈仍未破解。园区出路激勉关心。

中联农全链物流园仓储区有商户存放饮品 王少杰/摄

触及耕保红线

中联农保定公司主要负责东说念主还向记者透露了投资青堡村的历史原因。中联农全链物流园为招商引资面目，来源也被当地视为旧址产业转型升级面目，旨在为加快鼓动河北雄安新区白洋淀上游河说念邻近繁衍业清退使命，透顶料理散户养牛业因频年耗损，而出现拖欠工资、饲料款以及地盘流转费等一系列难办问题。

出乎料到的是，地盘流转遭遭费劲。

2022年9月24日，焦庄乡政府、青堡村委会及中联农保定公司三方组织召开和谐会议，结合征询为料理青堡屯子后的养牛产业，进而末端牛场转型升级，从根柢上料理该村“老浩劫”问题。

经村两委班子会议决议，应承向中联农保定公司流转集体地盘938.7亩，用于树立冷链物流和农居品加工。

2023年2月8日，青堡村委会张贴公告称，为鼓动中联农全链物流园面目落户青堡，在区、镇两级政府的主握下，该村于2023年2月7日召开党员大会，同庚次日，召开村民代表大会，先后通过了中联农全链物流园占地地盘流转决议。

“公告”称，中联农全链物流园落户青堡村，波及该村地盘1060亩傍边，以流转式样占用。地盘流转期限20年，前5年房钱每亩3000元/年，之后每5年房钱上调一次，直到地盘房钱达到每亩4500元/年。

尽管地盘流转费（房钱）远高于市集圭表，但青堡村部分村民并不肯意出租地盘。

尤其是在严控耕地“非农化”“非粮化”的战术配景下，以致有村民对此顾虑重重，以为被流转地盘（含耕地）用于非农树立，与现行战术不符。

焦庄镇政府掂量负责东说念主对此示意，中联农全链物流园占地范围主要为原牛场繁衍业占地范围，属于门径农业用地。

青堡村村民华涛则以为，即使是门径农业用地，但属性仍为耕地。

华涛向记者阐发，早在2003年，他与同村近80户村民将各自名下承包地累计225亩，共同转租给同村村民赵某寅用于树立奶牛繁衍基地，租期20年。而在此之前，这些承包地均为耕地。

要领2023年9月1日，转租给赵某寅的225亩地盘已到期，对此，包括华涛在内地盘出租村民一致要求，承租东说念主根除、算帐掂量建筑物，不再续租或转租给中联农保定公司。应尽快将地盘收回后返还各户，规复耕作。

华涛还告诉记者，中联农全链物流园起步区所占用的地块中，有近42亩集体地盘被认定为其他林地，本色上是由村民在往常承包筹办的耕地上种树而来。

记者据保定市地盘哄骗总体贪图（2006-2020年）中心城区地盘哄骗总体贪图图娇傲，位于青堡村中联农全链物流园用地范围内，主要漫步有其他农用地、耕地、基本农田和少许林地。

“受村民各式质疑冲击影响，青堡村地盘流转推崇并不顺畅。”青堡村委会主要负责东说念主向记者示意，现在全村唯有三分之二村民订立地盘流转条约，按照上司要求，将赓续推动青堡村地盘流转问题的料理。

中联农全链物流园招商（出租）合同 王少杰/摄

焦庄镇政府向青堡村下发地盘流转示知书（图片来源由受访者提供）

地盘流转隐讳玄机

经地盘流转后的掂量地块，其地盘性质变更一样在青堡村激勉质疑。

记者据了解，中联农全链物流园起步区地盘流转条约签约现已一说念完成。其中部分流转地盘还办理了农转用。

2023年12月29日，河北省政府向保定市政府作出对于保定市2023年度第221批次树立用地的批复（冀政转征（2023）2249号），批复娇傲，应承将集体农用地22.5986公倾转为树立用地，其中波及耕地0.8479公顷、非耕农用地21.7507公顷。

该批次波及4个地块，按照国土空间总体贪图，拟征战用途为仓储用地，地盘权属均为青堡村集体地盘。

当地受访村民以为，“只转用不征收”赢得集体树立用地，面目方私密绕过了树立用田主义不及的且审批较慢的战术限制，村民赢得较少地盘收益。

公开远程娇傲，保定市当然资源和贪图局、保定市国土资源局莲池离别局在掂量文献中均载明，保定市2023年度第221批次树立用地“只转用不征收”，依据是该批次波及4宗地块贪图用途为仓储用地，属于青堡村村委会兴办企业，或者与其他单元、个东说念主以地盘使用权入股、联营共同举办企业。

也有青堡村民示意，为获批集体树立用地，收受“与村联营”等格局汇报并不准确。

事实上，中联农保定公司与青堡村仅存在地盘租出联系。对此青堡村委会主要负责东说念主也向记者阐发，除了地盘出租，该村并未与中联农保定公司涉足其他方面结合。

华涛以为，中联农全链物流园即便已赢得集体树立用地，也应严格试验出让前的各项报批手续。字据《地盘料理法实施条例》章程，地盘整个权东说念主应当依据贪图要求、产业准入和生态环境保护要求等，编制集体筹办性树立用地出让、出租等决议，并依照《地盘料理法》第六十三条的章程，由本集体经济组织形成书面概念，在出让、出租前不少于十个使命日报市、县东说念主民政府。

出让决议赢得市（县）东说念主民政府应承后，两边才可依据出让决议订立转让合同，合同内容与出让决议不符的，以出让决议为准。转让合同订立后报市（县）东说念主民政府当然资源主宰部门备案。

中联农保定公司方面复兴称，保定市对于村集体筹办性树立用地的供地决议和过程处于征求概念阶段。

据了解，近期会参预供地过程讲求实施阶段，届时园区将按照最终笃定的新战术试验。

记者在青堡村了解到，除了“只转不征”激勉非议外，村民们围绕地盘流转的质疑声也未尝间隔。

有青堡村民示意，此轮地盘流转本色是通过“以租代征”获取集体地盘，用于非农面目树立，打战术“擦边球”。

2023年2月9日，有青堡村民通过东说念主民网《勾引留言板》反馈称，中联农全链物流园涉嫌以租代征侵占青堡村村民地盘。

2023年2月24日，保定市莲池区委回复称，该面目属于门径农业，掂量占地已在莲池区行政审批局进行了备案，因贪图限制，对所占地盘只可进行租用。

2024年5月24日，焦庄镇政府在对于中联农全链物流园面目地盘流转事宜告全体村民书中也示意，因该面目地盘位于南提路以南，处于城镇征战领域之外，字据掂量法律章程、战术及地区贪图情况，现在无法进行地盘征收、收储、国有化出让。

记者据保定市政府于2024年6月15日印发《保定市国土空间总体贪图（2021-2035年）》（中心城区国土空间贪图分区图）娇傲，中联农全链物流园面目区域已纳入保定市改日中心城区贪图范围。

“聘请流转式样获取用田主义，对于征战农居品批发

市集（物流园）相配有益，资本低，时效快。”中联农保定公司主要负责东说念主对记者说。

青堡村民用于护理地盘的集装箱房 王少杰/摄

农业园念起地产经？

集体地盘征战树立物流园自身就已颇具争议。

华涛以为，中联农全链物流园清寒科学贪图，定位不准盲目上马，刚性拘谨不及，仍以传统房地产征战念念维运营园区。

经实地捕快该园区（起步区）后可发现，集产业地产征战，仓储、商铺、公寓都在树立和招商。

在当地村民看来与面目筹建时的宣传大相径庭。

有媒体报说念，中联农全链物流园面目聚会农居品栽种、加工、粮油、水产、冷链、花草、仓储、物流等农业全业态，是大型玄虚农副居品一级批发大市集。同期渐渐将之前脱落的批发集散地引流到物流园，最冒昧领普及一站式结合采购的平台上风。要领2023年9月20日，已有165家企业签约园区，面目涵盖生鲜、水产、淡水鱼、冻品、牛羊肉、调味品等多个种类。

中联农全链物流园业态发展近况究竟何如？

记者在该园区捕快时发现，现在面目起步区主要建筑有3栋温室大棚、16栋大型仓储以及3栋配套用房，部分已投产启用。但园区内配套产业较少，全体发展恬逸。

记者在园区栽种示范区了解到，3栋单体建筑面积达4000正常米的温室大棚，除1栋棚内栽种有小番茄外，其余2栋自建成以来闲置于今。在物流仓储区，单体建筑面积800～2100正常米的16栋仓储，一样闲置率高企，仅有标号为A2、A3、A6、A9、A13、A15等仓储内有商户存放居品，且遍及为饮品、副食及酱菜系列居品，其余仓储遍及处于空置现象。

3栋已建成的配套用房中，沿街一栋由园区投资方私用外，其余2栋大都房产始终空置，现在配套用房仍在征战树立中。

“自本岁首讲求招商以来，近30000正常米的物流仓储区已出租过半。”中联农全链物流园招商理财中心掂量负责东说念主向记者示意，物流仓储区商户入驻率低，原因是部分商户在缴纳房钱后还改日得及入驻。

该负责东说念主也向记者坦言，只消缴纳1万元入驻意向金后，不再对商户设定入园期限，什么技术来都不错。

该园区业态还存在“小而乱”的时势，全体产业上风并不隆起。记者捕快时发现，底本用于栽种的温室大棚却开办成了超市，位于园区进口的一栋温室大棚，一家名为福惠超市已进驻，棚内摆放有货架及物品，但现场并未见商业。

前述招商理财中心掂量负责东说念主对此示意，该园区计算将配套用房（一层）对出门租并打造小吃一条街。现在该园区对外招租商铺多达数十套，单套建筑面积70～120正常米，月房钱为每正常米30元。“配套用房2-3层，除了办公、住宿外，还要引入旅馆。为进一步完善园区配套，将来还要征战数栋多层住宅楼。”这位负责东说念主对记者说。

记者另据了解，由于该园区用地手续不完善，导致征战树立的配套用房施工等审批手续存在缺失时势。此外，已建成投产的温室大棚和仓储也存在完竣未验收的情况。

保定市当然资源和贪图局树立工程贪图处掂量负责东说念主向记者阐发【TCD-104】100％まるごと月野姫史上最強ベスト！ 究極の玉竿付き時代の極上ニューハーフ月野姫攻めまくりイキまくりファック快感大量白濁射精！，经查询，中联农全链物流园面目并未办理树立工程贪图许可证。该负责东说念主还告诉记者，对于树立工程贪图许可证核发范围，是针对国有树立用地上的新建面目。