来自：盖世汽车hongkongdoll leaks
2022年8月，好意思国总统拜登慎重签署通过了《通货蔓延削减法案》（Inflation Reduction Act，IRA）和《芯片与科学法案》（Chips and Science Act），统统提供了特出4千亿好意思元的税收抵免、贷款和拨款，以推动好意思国清洁能源期间和半导体供应链的发展，促进制造业回流好意思国，并在数字化和脱碳等期间方面与中国伸开竞争。
现如今，两年夙昔了，上述政策诚然也诱骗了不少新投资，但新投资的执行情况却不睬思，清洁期间和半导体畛域的多个形状已堕入“难产”境地。
40%首要投资制造形状延期或暂停
证实《金融时报》的一项探望，在IRA政策和《芯片与科学法案》履行的第一年，好意思国书记了特出2200亿好意思元的清洁能源期间和半导体制造新投资，许多国表里公司纷纷书记扩大在好意思国的出产，或将投资形状从其他国度滚动过来，以应用新的补贴政策。
好意思国国会大厦；图片开首：好意思国清洁能源协会
证实彼得森国外经济洽商所（PIIE）的数据，限制本年5月，国表里企业书记在好意思国的总投资额为3，820亿好意思元，其中芯片类占约70%，电动汽车和可再生能源占比30%。《金融时报》跟踪的好意思国114个大型形状的总价值为2，279亿好意思元。
然则，《金融时报》在采访了100多家企业、好意思国州政府和场地政府，并查阅企业公告和财报后发现：在好意思国书记的新投资中，约有40%、价值高达840亿好意思元的大型制造业投资形状已被延期或暂停，有些投资限制特出1亿好意思元的首要形状际遇了两个月到数年不等的延期，甚而堕入了无穷期暂停的窘境。
报说念指出，宏不雅经济环境严峻、电动汽车需求放缓以及政策的不细目性，进一步阻挠了这些形状的阐扬。另外，诚然IRA中的税收抵免政策抓续至2032年，且《芯片与科学法案》也为入选苦求者提供了野蛮的资金救济，但企业时时要在达到一定的出产里程碑后才智取得资金。好意思国亚利桑那州卡萨格兰德市长Craig McFarland说说念：“由于劳能源和供应链问题，企业的本钱要高于预期。”
因此，好意思国政府原来但愿通过补贴来刺激需乞降创造职业，但骨子上，许多投资形状并未达到这些目的。
投资形状的延误和不足预期使得东说念主们启动质疑拜登政府的工业转型能否为好意思国带来职业契机和经济呈文。与此同期，延期也使得好意思国副总统卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）试图通过制造业回流和回复来诱骗蓝领选民的勤奋复杂化。
尽管如斯，负责经济发展和工业战术的拜登总统相配助理Alex Jacquez坚抓以为，拜登政府推动制造业回流方面取得了“原原本本的见效”。Alex Jacquez说说念：“天然，咱们但愿看到这些形状尽快启动并运行。咱们将不息勤奋吊销与许可、融资关连的现存空泛。”
放弃形状触及多个行业和企业
据悉hongkongdoll leaks，一些在好意思国暂停的大形状包括意大利国度电力公司（Enel）在好意思国俄克拉荷马州投资10亿好意思元拟建的太阳能电板板工场；韩国LG新能源（LG Energy Solution）在好意思国亚利桑那州投资23亿好意思元拟建的电板储能工场；以及锂业巨头雅保（Albemarle）在好意思国南卡罗来纳州投资13亿好意思元的锂精好意思厂。
诚然许多上述形状仍是公开书记延伸，但还有一些形状并未对外公布。《金融时报》发现，旧年半导体制造商Pallidus曾暗示，将把其总部从纽约迁至距离雅保闲置工场仅40分钟车程的场地，运筹帷幄投资4.43亿好意思元在当地开展制造业务，展望为当地创造400多个职业岗亭。这座Pallidus工场原定于旧年第三季度启动投产，但该工场当今仍闲置未用。
另外旧年，Integra Technologies运筹帷幄投资18亿好意思元在Bel Aire成立一座半导体工场。那时好意思国堪萨斯州Bel Aire的城市司理Ted Henry说说念：“请屏住呼吸，翘首企足。若是该形状阐扬到手，该工场将为这个领有8千东说念主口的小镇带来诸多收益。”但如今，由于政府资金的不细目性，该形状尚未鼓吹。
台积电（TSMC）也已将其400亿好意思元形状中第二座晶圆厂的投产时辰推迟了两年，该厂位于亚利桑那州，且距离卡萨格兰德惟有一小时车程。台积电在该地区的供应商也纷纷赈济了形状运筹帷幄，长春集团将其3亿好意思元的工场形状推迟了两年，而KPCT Advanced Chemicals则暂停了其2亿好意思元的工场形状。
除台积电以外，英特尔（Intel）在俄亥俄州的一家相宜补贴资历的新工场也靠近延误。
夙昔一年，多家太阳能电板板制造商，包括Maxeon、加拿大太阳能制造商Heliene和瑞士太阳能制造商梅耶博格（Meyer Burger）在内，在大家价钱暴跌后，均推迟了在好意思国建厂的运筹帷幄。
政策与需求的不细目性阻挠投资形状阐扬
猫色网《金融时报》指出，严峻的经济局面，好意思国电动汽车需求放缓以及政策不细目性，导致拜登政府制造业回流的运筹帷幄受阻。
其中，好意思国对电动汽车需求的放缓阻挠了多家企业电气化运筹帷幄的鼓吹。韩国汽车零部件制造商Samkee将其在亚拉巴马州的电动汽车出产线推迟了一到两年。
福特汽车缩减了运筹帷幄中的密歇根州一家汽车电板工场的限制，并推迟了田纳西州一家电动汽车工场的投产时辰。韩国的LG集团也已暂停在亚利桑那州成立电板工场。
与此同期，汽车零部件供应商李尔（Lear Corporation）已不再不息其扩张运筹帷幄。2022年12月，该公司曾快活投资特出1亿好意思元用于出产电动汽车零部件，并展望其位于底特律隔邻的新工场将于本年年头启动运营。
好意思国清洁能源协会（American Clean Power）市集与政策分析副总裁John Hensley说说念：“会有一些形状会被淘汰。并非扫数运筹帷幄中的新工场齐会上线运营。这是健康竞争的一部分。”
还有部分形状延误是因政策不细目性。由于好意思国《芯片与科学法案》对半导体形状的救济资金披发迟缓，以及《通货蔓延削减法案》公法枯竭明确性，许多形状堕入了停滞。
举例，由于法案针对氢能源产业的税抵免规定存在不细目性，电解槽制造商Nel Hydrogen已暂停其在密歇根州的4亿好意思元工场形状。由于《通胀削减法案》中与电动汽车关连的规定枯竭明确性，位于佐治亚州的电板部件制造商Anovion已将其8亿好意思元的工场形状推迟了一年多。
另外，好意思国共和党总统候选东说念主唐纳德·特朗普（Donald Trump）可能在本年11月总统选举中到手的音信进一步加多了不细目性。诚然与《通胀削减法案》关连的大部分制造业投资齐流向了共和党适度的地区，但该法案在好意思国国会中并未取得共和党议员的投票救济。在竞选聚首上，特朗普曾誓词一朝当选总统将“赶走”《通胀削减法案》。
太阳能制造商VSK Energy的一位高管暗示，该公司已清除旧年书记的在科罗拉多州布莱顿投资2.5亿好意思元并创造900个责任岗亭的运筹帷幄，当今正在中西部倾向共和党的州寻找新居，以保护其形状免受潜在的特朗普政府的影响。此外该公司原运筹帷幄投资12.5亿好意思元建造一家太阳能电板板零部件工场，该运筹帷幄现也已推迟。
中国依然在大家清洁能源期间畛域占据主导地位
尽管好意思国推出了一系列促进制造业回流的政策，但当今，中国在大家清洁能源期间出产中依然占据主导地位，制造了大家四分之三以上的太阳能电板板和电板，何况亦然半导体的主要出产商。
好意思国商务部的数据浮现，本年1月至6月期间，电动汽车锂离子电板和储能锂离子电板的入口价值的70%来自中国。这一比例与旧年的71%基本抓平，与2020年的44%比较更是出现飙升。
本年上半年，好意思国从中国入口的电板金额达到62亿好意思元，比2022年同比增长40%，比三年前同比增长了六倍。即使在《通胀削减法案》颁布后，好意思国从中国的入口额仍在上涨。证实《通胀削减法案》，太阳能电板板可享受税收抵免，而中国居品启动通过东南亚障碍干预好意思国。
夙昔两年，好意思国书记运筹帷幄从太阳能电板板等可再生能源中发电300千兆瓦，足以为4，700万户家庭供电。
但好意思国的太阳能电板板出产阐扬迟缓，因此不得不依靠入口。此前，中国事好意思国太阳能电板板的主要入口开首，但由于高关税，好意思国径直从中国入口的数目有所减少，而来自东南亚国度定约（ASEAN）成员国的入口数目急剧加多，占本年6月份好意思国总太阳能电板板入口量的80%。
PIIE高档洽商员Cullen Hendrix暗示，中国公司通过在东南亚市集出产往来避关税。因此，本年6月，好意思国赶走了对四个东南亚国度入口居品的关税豁免。
有东说念主以为，《芯片与科学法案》和《通胀削减法案》不足以将供应链从中国滚动出去。中国在大家石墨和锂等电板材料市蚁集仍占据压倒性份额。松下能源（Panasonic Energy）仍是推迟了部分好意思国新电板工场的成立，其北好意思总裁Allan Swan暗示，中国在电板组件和原材料等供应链的配置方面最初好意思国10年，因此好意思国很难在短时辰内赶上。
在半导体畛域，《芯片与科学法案》将大部分救济资金齐提供给了英特尔、台积电和三星电子（Samsung Electronics）等大型公司的大型工场。许多东说念主以为，关于半导体出产至关要紧的二级公司，如材料和制造拓荒公司，并未取得充足的救济。本年7月，有报说念称，好意思国半导体拓荒制造商应用材料公司（Applied Materials）并未取得其预期的补贴。
在诸多企业投资运筹帷幄停滞、政策救济资金分派不均的布景下，好意思国碎裂对中国供应链依赖的目的也可能被进一步推迟。
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